HELSINKI, 7 avr 2005 (AFP) – La 26ème Conférence des ministres de la Justice
d’une quarantaine de pays européens s’est ouverte jeudi à Helsinki en présence
du commissaire européen à la Justice, Franco Frattini, sur le thème des droits
des victimes et de la justice réparatrice.
"S’agissant des fonctions sociales du système pénal, il est important
d’étendre notre champ de vision au-delà de l’équation traditionnelle entre
délinquant, culpabilité et peine", a déclaré la présidente finlandaise Tarja
Halonen dans son discours d’inauguration.
Le principe de justice réparatrice, a-t-elle souligné, allie réparation pour
la victime et réinsertion du délinquant et c’est sur la recherche d’un meilleur
équilibre entre les deux que les efforts doivent porter.
Pour la secrétaire générale adjointe du Conseil de l’Europe, Maud de
Boer-Buquicchio, le système pénal doit "accorder une plus grande attention aux
dommages subis par les victimes de crimes – y compris terroristes".
"En s’intéressant surtout aux délinquants, la coopération internationale
ignore généralement ceux que le crime frappe", selon elle.
Un rapport présenté jeudi par le ministre finlandais de la Justice sur la
base d’un questionnaire remis par 40 des 46 Etats membres du Conseil de l’Europe
note toutefois que de nombreux efforts restent à faire sur la connaissance et
l’application des principes de justice réparatrice en Europe.
Les pays, souligne le document, doivent davantage échanger leurs expériences
en matière de médiation délinquant-victime, soutien aux victimes, prévention de
la délinquance (notamment juvénile) et de la récidive, formation des
magistrats…
Sur ce dossier, le commissaire européen à la Justice, Franco Frattini,
estime que le processus d’harmonisation au sein de l’Union européenne constitue
"le défi le plus important".
"Harmoniser signifie rendre un service de haute qualité. Résoudre les
problèmes concrets des citoyens, c’est cela le défi de la Commission, c’est cela
le défi du Conseil de l’Europe", a-t-il declaré à l’AFP.
Dans le cadre du rapprochement des procédures pénales par exemple, il
présentera prochainement une proposition destinée à limiter la détention
préventive, "un point clé pour rééquilibrer les impératifs de l’instruction et
d’enquête avec la protection des libertés et des droits fondamentaux", selon
lui.
gab/hel/sym ef
071613 AVR 05